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这种“大而化之”的做法，也并非没有理由。何延哲称，个人信息保护领域的很多问题尚未有定论，比如个人信息的权属问题、关于征得同意的方式方法问题等等，最好是能够在专门的个人信息保护法中明确。同时，正是因为这些争议，也造成了立法本身的难度增加。“对于立法而言，只能将其中的部分信息纳入保护范围，如何划分这个界限就考验着立法者的智慧。”傅达林，解放军西安政治学院军事法学系理论军法教研室副主任早在一篇《个人信息保护如何突破立法藩篱》的文章中表达过类似观点。

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